(Jan 1, 2014) 中国政府在 2013 年 12 月 30 日发布的一份报告指出，中国的耕地正因城市化和工业化的影响，正大幅衰减。报告中指出，中国目前约有 5000 万亩耕地遭到中重度污染而不能再耕种，可见中国近年来工业发展对农业构成的巨大环境风险。而官员随后透露，未来中国将致力于坚守耕地红线和粮食底线，以确保实有耕地面积的基本稳定。

中国国土资源部周一在北京公布一份继 1996 年以来，首次政府公布的土地状况报告。从数据中可以得知，中国有 2.5% 的土地可能受到重金属和其他污染物的严重污染而无法种植；而数据也透露，受污染、城市化和其他因素的影响，截至 2009 年的 3 年中，中国的耕地面积已经减少了 0.2%。

报告还显示，近年来中国国内耕地面积逐渐减少，目前不到全球人均耕地面积的一半。中国国土资源部在报告中指出，报告所显示出的趋势令人担忧，并坦承耕地保护的形势仍十分严峻。

中国国土资源部副部长王世元在新闻发布会上表示，中央政治局决定，必须坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，致力于坚守一定面积的耕地红线，并确保粮食供应的底线。据悉，为了维护粮食安全，中国政府设置了最低 18 亿亩的耕地面积「红线」。

王世元也透露，为了解决土地污染问题，中国每年将提拨数百亿元对重金属污染耕地进行修复，以及对地下水严重超抽的状况进行试点综合治理。

在中国的环境污染问题日趋严重，而雾霾问题更引起国际关注的同时，中国政府正面临如何提升环境质量的压力，但实际上中国城市工业的污染问题，也对农村环境和农业生产带来了巨大的危害。媒体报导，今年 5 月中国政府的检测显示，广东南部市场上出售了一些含有重金属镉的大米，据信这也是由于工业化导致土地污染所引起。

另外，《华尔街日报》指出，中国耕地面积仅占世界总面积的约 10%，但生产出来的粮食却必须喂养全球大约 20% 的人口，且人口规模在逐步解除一胎化管制后，还在迅速膨胀当中，让中国政府领导阶层感到忧虑。

《华尔街日报》的报导也透露，2013 年 11 月公布的第 18 届三中全会政策规划中，大部分内容和农村土地政策相关，其中就针对健全新型工农城乡关系做出规划。而近年来，中国对外政策也反映出耕地短缺的问题，包含积极支持购买海外耕地、投资海外农业相关企业，以及进口美国玉米等外国农产品等。

林彦伶 新头壳 – 2013 年 12 月 31 日 下午 3:04